交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作介紹
2020-08-28
來自：交通運(yùn)輸部網(wǎng)站
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)減政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革決策部署，持續(xù)深化交通運(yùn)輸“放管服”改革，進(jìn)一步減證便民，2019年6月，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（交辦法函〔2019〕799號(hào)）。部職業(yè)資格中心主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)對(duì)表部告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案，以方便從業(yè)人員職業(yè)資格考試工作為導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥開展了交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，讓從業(yè)人員有更多的獲得感和滿意度，受到社會(huì)的好評(píng)，為基層減負(fù)增效成效明顯。
【主持人】各位網(wǎng)友，大家好！歡迎關(guān)注交通運(yùn)輸部政府網(wǎng)站在線訪談。今天我們邀請(qǐng)到部職業(yè)資格中心副主任劉鵬，為我們介紹交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作的有關(guān)情況。您好，劉副主任！
【劉鵬】主持人好！各位網(wǎng)友大家好！非常高興通過交通運(yùn)輸部在線訪談欄目，向大家介紹交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作情況，探討有關(guān)問題。
【主持人】劉副主任，首先請(qǐng)您談?wù)勯_展交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作的有關(guān)考慮。
【劉鵬】開展交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，我們主要有以下3個(gè)方面的考慮：
一是把它作為創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作的重要舉措。職業(yè)資格中心被交通運(yùn)輸部確定為創(chuàng)建讓黨中央放心讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)試點(diǎn)單位之一。創(chuàng)建工作開展以來，我們始終強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，強(qiáng)化事業(yè)單位政治和公益屬性，把開展交通運(yùn)輸職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，作為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署、走在踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣的一項(xiàng)舉措。
二是把它作為鞏固深化主題教育成果的重要舉措。我們堅(jiān)持為民服務(wù)解難題，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，通過改革的辦法為從業(yè)人員提供更有獲得感的服務(wù)。
三是把它作為解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題的重要舉措。今年4月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證》。我們以告知承諾制試點(diǎn)工作為載體，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，為從業(yè)人員松綁減負(fù)。
【主持人】劉副主任，請(qǐng)問部職業(yè)資格中心確定了哪些告知承諾試點(diǎn)事項(xiàng)？
【劉鵬】證明事項(xiàng)告知承諾制是推進(jìn)“減證便民”，加強(qiáng)信用監(jiān)管的改革舉措，在部法制司、安質(zhì)司等有關(guān)司局的指導(dǎo)下，我們選取從業(yè)人員多、社會(huì)影響大的公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格，在考試報(bào)名和證書登記兩個(gè)環(huán)節(jié)開展了證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。
【主持人】公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制，具體有哪些做法？
【劉鵬】我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。學(xué)習(xí)借鑒人力資源社會(huì)保障部實(shí)施職業(yè)資格考試告知承諾制試點(diǎn)工作的做法，對(duì)標(biāo)對(duì)表部告知承諾制試點(diǎn)實(shí)施方案有關(guān)要求，確保試點(diǎn)事項(xiàng)在政策法規(guī)、信息共享、辦事流程等方面具備一定條件，做到精心組織、規(guī)范運(yùn)作、平穩(wěn)有序、風(fēng)險(xiǎn)可控。
二是落實(shí)信息化保障。在部科技司的幫助下，完成了交通職業(yè)資格網(wǎng)與公安部國家人口基礎(chǔ)信息庫、教育部學(xué)歷學(xué)位信息數(shù)據(jù)庫和人力資源社會(huì)保障部社會(huì)保障卡基礎(chǔ)信息庫等數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了從業(yè)人員身份、學(xué)歷、社保數(shù)據(jù)等信息的在線核驗(yàn)。
三是推進(jìn)“減證便民”。優(yōu)化公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試考務(wù)系統(tǒng)，開通報(bào)名網(wǎng)上繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)考試報(bào)名、考務(wù)管理、成績查詢、成績復(fù)核等工作“一網(wǎng)通辦”。疫情防控期間，減少公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書登記審核環(huán)節(jié)、精簡證明材料，依托互聯(lián)網(wǎng)等非接觸方式實(shí)現(xiàn)“全流程、無紙化、零見面”秒辦登記，提供紙質(zhì)證書快遞到家服務(wù)，最大程度減少人員聚集。
四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、報(bào)刊和行業(yè)會(huì)議等渠道和方式，向廣大從業(yè)人員介紹證明事項(xiàng)告知承諾制相關(guān)政策和計(jì)劃安排，確保應(yīng)知盡知、好事辦好。
【主持人】劉副主任，目前試點(diǎn)工作取得了哪些效果？
【劉鵬】一是方便了從業(yè)人員。在2019年公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試中，18.1萬名考生通過告知承諾制方式完成考試報(bào)名，以每名考生少提交身份證、學(xué)歷學(xué)位證和專業(yè)工作年限等3份證明材料計(jì)算，共計(jì)減少54.3萬份?？荚噲?bào)名、資格審核等全程網(wǎng)上辦理，考生足不出戶即可完成報(bào)名，節(jié)約了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
二是減輕了基層負(fù)擔(dān)。以前，考試報(bào)名資格全靠人工現(xiàn)場(chǎng)審核，基層工作人員“憑經(jīng)驗(yàn)”“靠肉眼”審核考生提交的證明材料，既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又審核不準(zhǔn)，與考生發(fā)生沖突的情況時(shí)有發(fā)生，也給了證件制假造假者一定的空間。證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)現(xiàn)了身份、學(xué)歷學(xué)位等信息在線核驗(yàn)，審核更加準(zhǔn)確嚴(yán)格、高效便捷，既提高了工作效率，也大大減少了基層工作人員的工作量和自由裁量權(quán)。
三是落實(shí)了疫情防控要求。疫情防控期間，采用證明事項(xiàng)告知承諾制方式開展職業(yè)資格證書登記工作，在線核驗(yàn)從業(yè)人員身份、學(xué)歷學(xué)位等信息，實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié)、減證明、不跑腿，幫助從業(yè)人員足不出戶辦理登記，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免了從業(yè)人員聚集、降低了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。今年2月，該做法也作為交通運(yùn)輸部疫情防控舉措被中國政府網(wǎng)采用發(fā)布。
四是積累了新型監(jiān)管機(jī)制經(jīng)驗(yàn)。我們對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾的從業(yè)人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，記入全國交通運(yùn)輸從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫，在“信用交通”網(wǎng)站公示，納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。通過守信推斷、失信懲戒機(jī)制，使從業(yè)人員更加珍惜個(gè)人信用，營造了誠信氛圍，推進(jìn)了信用體系建設(shè)。
【主持人】部職業(yè)資格中心下一步有哪些告知承諾制工作安排？
【劉鵬】按照黨中央、國務(wù)院和部黨組持續(xù)深化“放管服”改革、持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)的決策部署，對(duì)照從業(yè)人員對(duì)交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作服務(wù)水平的新期待，我們感到還需大力鞏固和拓展證明事項(xiàng)告知承諾制的工作成效。下一步，我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。認(rèn)真總結(jié)公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證明事項(xiàng)告知承諾制的經(jīng)驗(yàn)做法，通過多種形式收集各地交通運(yùn)輸主管部門和考試承辦機(jī)構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位、從業(yè)人員對(duì)該項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)意見，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，研究改進(jìn)工作措施，進(jìn)一步提升基層工作人員和從業(yè)人員的獲得感和滿意度，同時(shí)總結(jié)形成可復(fù)制可推廣的工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二是深化減證便民。繼續(xù)加強(qiáng)與國務(wù)院各部委信息共享力度，進(jìn)一步減少通過數(shù)據(jù)共享能核驗(yàn)、關(guān)聯(lián)能證明、采用告知承諾制能替代以及非必要的證明材料，優(yōu)化整合工作流程，推動(dòng)從業(yè)人員辦事更簡、體驗(yàn)更優(yōu)，基層工作人員審核更快、負(fù)擔(dān)更輕，交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作服務(wù)提速升級(jí)。
三是擴(kuò)大實(shí)施范圍。積極探索在其他職業(yè)資格工作以及職業(yè)資格注冊(cè)、繼續(xù)教育等環(huán)節(jié)中實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制，力爭實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸職業(yè)資格全領(lǐng)域全覆蓋。今年，機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試報(bào)名也已經(jīng)實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。同時(shí)，多形式、多渠道加大證明事項(xiàng)告知承諾制的宣傳和解讀，及時(shí)回應(yīng)從業(yè)人員關(guān)切，積極營造全行業(yè)關(guān)心、支持、參與證明事項(xiàng)告知承諾制工作的良好局面。
四是服務(wù)信用交通。融入我部信用建設(shè)工作大局，按照有關(guān)要求加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸從業(yè)人員信用信息的采集和檔案建設(shè)工作，積極協(xié)助部有關(guān)司局做好信用政策法規(guī)制定、信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒等信用管理制度建設(shè)實(shí)施工作，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,保障證明事項(xiàng)告知承諾制健康有序推進(jìn)。
【主持人】機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度一直受到了行業(yè)和從業(yè)人員的高度關(guān)注。今年在這項(xiàng)職業(yè)資格工作中 有哪些便民舉措，請(qǐng)您介紹一下。
【劉鵬】今年以來，職業(yè)資格中心聚焦創(chuàng)建“模范機(jī)關(guān)”工作，扎實(shí)開展了“五個(gè)‘十’”行動(dòng)，認(rèn)真做好一批“便民實(shí)事”。在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格工作中，我們本著提供人性化服務(wù)的理念，做了一些便民工作。一是合格人員可以網(wǎng)上自助打印合格人員登記表。進(jìn)一步完善了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理平臺(tái)的使用功能，合格人員可登錄個(gè)人賬戶，自行打印合格人員登記表和合格人員公示牌。二是實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書快遞到家服務(wù)。三是將在2020年的考試中實(shí)行報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制。四是協(xié)調(diào)北京市等地開通網(wǎng)上繳費(fèi)，北京的考生可掃描二維碼實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上繳費(fèi)。
【主持人】今年機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試要實(shí)行告知承諾制，請(qǐng)您與考生交流下報(bào)考過程中應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)？
【劉鵬】今年考試的報(bào)考人員原則上不到現(xiàn)場(chǎng)完成資格審核，但需要注意以下事項(xiàng)：一是準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)考要求，嚴(yán)格按照《報(bào)考須知》的有關(guān)要求報(bào)名，并簽署《機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制報(bào)考承諾書》（電子文本）。二是上傳個(gè)人資料。報(bào)考人員須在考務(wù)系統(tǒng)中上傳本人的身份、學(xué)歷、從事機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修工作年限等相關(guān)證明，以上材料必須真實(shí)、有效。三是完成報(bào)名繳費(fèi)?？梢詤⒓涌荚嚨膱?bào)考人員須在審核通過后，考試通知規(guī)定的繳費(fèi)時(shí)限前完成考試?yán)U費(fèi)，否則報(bào)名并未完成，不能進(jìn)行考場(chǎng)安排。
【主持人】剛才您介紹的屬于事前指導(dǎo)，請(qǐng)您再向大家介紹一下，如何做好機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平考試報(bào)名證明事項(xiàng)告知承諾制事中事后監(jiān)管，對(duì)虛假承諾等違紀(jì)違規(guī)行為作何處理呢？
【劉鵬】事中事后監(jiān)管，各考點(diǎn)將建立和暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，全程接受社會(huì)監(jiān)督，并重點(diǎn)對(duì)成績合格、擬取得資格證書人員的證明材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果由部職業(yè)資格中心在交通職業(yè)資格網(wǎng)上進(jìn)行公示。凡是有舉報(bào)的，將及時(shí)認(rèn)真核實(shí)。報(bào)考人員有故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第31號(hào)）處理，記入全國交通運(yùn)輸從業(yè)人員信用數(shù)據(jù)庫，在“信用交通”網(wǎng)站公示，納入全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
【主持人】劉副主任，接下來請(qǐng)您回答網(wǎng)友提問。網(wǎng)友“時(shí)光不居”問，2019年公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試報(bào)名中有沒有不實(shí)承諾的考生？
【劉鵬】2019年考試，我們會(huì)同各地考試承辦機(jī)構(gòu)和職業(yè)資格專門機(jī)構(gòu)，積極穩(wěn)妥做好成績合格考生公示和承諾核查工作，全國12個(gè)考區(qū)共有115名考生存在不實(shí)承諾問題，我們依據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》等文件對(duì)他們進(jìn)行了處理，人員名單已向社會(huì)公布。
【主持人】另一位網(wǎng)友問，今后進(jìn)一步“減證便民”，交通職業(yè)資格網(wǎng)還會(huì)和哪些部委系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接？
【劉鵬】感謝這位網(wǎng)友對(duì)交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作的關(guān)心。下一步，我們計(jì)劃通過國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)共享市場(chǎng)監(jiān)管總局提供的企業(yè)的有關(guān)信息，對(duì)接成功后，從業(yè)人員辦理考試報(bào)名、證書注冊(cè)登記等工作，僅需提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，即可核驗(yàn)聘用單位的有關(guān)信息。后續(xù)，我們還將繼續(xù)跟蹤國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)各部委共享數(shù)據(jù)情況，及時(shí)對(duì)接與交通運(yùn)輸職業(yè)資格相關(guān)的數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”工作。
【主持人】感謝劉副主任的詳細(xì)介紹，本期訪談到此結(jié)束。感謝大家對(duì)告知承諾制工作的關(guān)注和支持，希望告知承諾制工作取得更大的成效。
【劉鵬】謝謝主持人，謝謝大家對(duì)交通運(yùn)輸職業(yè)資格工作的支持與關(guān)注！
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