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        今年以來，淮安，創(chuàng)新開展“幫扶式”安全監(jiān)管，探索推進(jìn)“邀約式”安全檢查，建立“領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶+專家專業(yè)指導(dǎo)”、“一企一策”等工作機(jī)制，助力企業(yè)夯實主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全，深入推進(jìn)執(zhí)法新模式建設(shè)。
        “結(jié)對幫扶”保安全 為企業(yè)提供系統(tǒng)化指導(dǎo)
        印發(fā)《全市道路危化品運輸企業(yè)結(jié)對幫扶工作實施方案》，市縣兩級交通運輸執(zhí)法部門均成立結(jié)對幫扶工作小組，明確專人與轄區(qū)內(nèi)每個危化品運輸企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系，建立“領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶+專家專業(yè)指導(dǎo)”工作機(jī)制。各單位領(lǐng)導(dǎo)定期帶隊深入被幫扶企業(yè)，通過開展座談、調(diào)研等方式，對被幫扶企業(yè)安全生產(chǎn)情況摸底排查，全面了解被幫扶企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、安全管理短板缺項及迫切需求。引入行業(yè)專家，認(rèn)真剖析存在問題，科學(xué)制定幫扶計劃，明確幫扶目標(biāo)，對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)化的安全生產(chǎn)指導(dǎo)，提出更為科學(xué)、有效的整改方案，助力企業(yè)解決安全生產(chǎn) 突出問題，逐步提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
        “打造樣本”筑基礎(chǔ) 為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化指引 深入推進(jìn)“兩客一危”領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，市直17家危貨運輸企業(yè)、16家航運公司、7家客運企業(yè)、6家危貨港口均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化及以上水平，其中13家達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化。積極推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)向普貨運輸、維修行業(yè)延伸，編制《淮安市機(jī)動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作指南（試行）》，為全市維修企業(yè)提供安全管理范本。組織港口同類型企業(yè)互幫互查互評，充分發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的示范作用，形成立好一個、規(guī)范一批、帶動一片的整體效應(yīng)。
        “定制監(jiān)管”促規(guī)范 為企業(yè)提供精準(zhǔn)化體檢
        突出“送服務(wù)、重指導(dǎo)”，探索開展“邀約式”安全檢查，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)就自身安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)主動邀請執(zhí)法人員上門檢查指導(dǎo)，結(jié)合申請內(nèi)容和企業(yè)特點，量身定制檢查方案，組織行業(yè)專家共同上門開展個性化體檢，發(fā)現(xiàn)問題暫不予處罰，幫助企業(yè)跟蹤治理。通過“邀約式”安全檢查，企業(yè)對自身問題不再遮掩，安全檢查有了靶向，有效提升企業(yè)自主性和安全監(jiān)管精準(zhǔn)度。例如今年4月份，根據(jù)市港務(wù)公司邀約申請，市交通執(zhí)法支隊專門邀請精通港口管理和特種設(shè)備領(lǐng)域的專家參與，聚焦該公司碼頭裝卸設(shè)施維護(hù)管理、承包商管理、有限空間辨識、高低壓配電房檢測維護(hù)等方面開展專項檢查，幫助整改問題8項、提出改進(jìn)建議4項，精準(zhǔn)高效地為企業(yè)查漏洞、補短板、促提升。今年以來，我市在危險貨物運輸、港口運營、機(jī)動車維修等領(lǐng)域已赴企業(yè)開展30余家次邀約式安全檢查，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、即幫即改、長效督導(dǎo)，幫助企業(yè)靶向整改隱患70余項。
       “一企一策”助提升 為企業(yè)提供個性化幫扶
        助力全市36家危化品運輸企業(yè)探索建立“一企一策”管理機(jī)制，結(jié)合各個企業(yè)的不同特點，形成一企一策監(jiān)管方案，指導(dǎo)企業(yè)提升現(xiàn)代化安全管理體系和管理能力。例如：根據(jù)企業(yè)自有從業(yè)人員、專用車輛、運輸介質(zhì)、運輸路線等實際情況，幫助淮安萬邦運輸公司編制了更加科學(xué)、有效的監(jiān)管制度；通過研究分析每一條運輸線路的安全通行期間及外在客觀環(huán)境條件，結(jié)合每一種運輸介質(zhì)的物理特性，指導(dǎo)淮安交運危貨運輸公司制定安全、科學(xué)的運輸行為規(guī)范；針對淮安眾軒運輸公司安全生產(chǎn)責(zé)任制未結(jié)合安全生產(chǎn)法進(jìn)行修訂、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核未全覆蓋等特點，通過上門檢查，專家重點幫扶指導(dǎo)等方式，幫助該公司組建了精通業(yè)務(wù)、恪盡職守的高水平管理團(tuán)隊。截至目前，已累計指導(dǎo)幫扶20余家危險貨物運輸企業(yè)完成“一企一策”編制，計劃年底前將全面完成全市36家危險貨物運輸企業(yè)“一企一策”編制工作。
        淮安交通運輸執(zhí)法部門將持續(xù)深化執(zhí)法新模式建設(shè)，繼續(xù)推廣“幫扶式”安全監(jiān)管應(yīng)用，推進(jìn)各項幫扶工作機(jī)制向交通運輸其他重點領(lǐng)域延伸、應(yīng)用，助力企業(yè)提升本質(zhì)安全，筑牢安全發(fā)展理念，為全市交通運輸安全高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。