“標準化+數字化” 青島市交通運輸局精心打造“交心辦·事事通”品牌
2023-12-07
來自：中國網
12月6日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦召開“市交通運輸局‘深化作風能力優化營商環境’專項行動政策發布會”，圍繞今年青島市交通運輸局打造一流營商環境情況進行發布。市交通運輸局黨組書記、局長路玉軍，市交通運輸局副局長、新聞發言人袁海波，市交通運輸局城市交通處處長陳剛，市交通運輸局物流業發展處處長張永堃出席發布會并回答記者提問。
今年，在市委市政府的堅強領導下，市交通運輸局把優化營商環境擺在突出位置，扎實開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，聚力打造“交心辦·事事通”一流營商環境品牌，交通運輸領域的政策、服務、要素、市場、法治、人文等6大環境顯著提升。
“交心辦·事事通”是對如何打造交通運輸營商環境、打造什么樣的營商環境的總體概括，“交心辦”是方式方法，“事事通”是目標要求，首尾相連的“交”“通”代表交通運輸部門。為了打造營商環境“金字招牌”，做到“事交我辦 事事皆通”，市交通運輸局主要采取了以下幾個方面的措施。
與民“交心”，讓群眾辦事高效暢通
加強審管銜接。建立形成信息聯享、業務聯學、技術聯動、要事聯席、多方聯督的“五聯”審批監管協同機制，確保“審管分離”模式下的審批高效順暢、監管實時到位。
加快政務服務事項“標準化+數字化”建設。對行政許可、備案等6類、114個政務服務事項進行系統梳理，辦事指南編制完成率、發布率、可網辦率、可全程網辦率、進駐大廳率達到5個100%。持續推進道路運輸從業人員資格證換證、補證等4個高頻事項“跨省通辦”，辦結率達100%。
延伸政務服務窗口。依托分布在全市各個區域的機動車檢測機構，設立50處道路運輸便民服務站，開展營運車輛安全技術檢驗、綜合性能檢測、排放檢驗和道路運輸政務事項審驗“一站式”便民服務，將營運車輛年審、換證、客運車輛等級評定等全部入駐便民服務站，實現服務窗口延伸。目前月均辦理8000余件，各審批窗口線下業務減少近一半，辦理滿意率100%。
暢通群眾意見反映渠道。開發政務微信、政務微博、公開電話等渠道受理端口，一并納入12328熱線業務系統流轉，實現“統一標準要求、統一轉辦督辦、統一分析研判”。今年以來共受理各類熱線轉辦事項5萬余件，按期辦結率99%以上。舉辦山東省12328熱線業務和技術培訓班，持續提升12328熱線業務管理和綜合服務能力。
法治“安心”，讓管理服務交匯融通 健全法規規范。《青島市海上旅游客運管理辦法》擬于年底前制定出臺，進一步規范海上旅游客運經營行為，促進海上旅游客運健康有序發展。山東省首個游艇碼頭工程質量檢驗方面的地方標準——《游艇碼頭工程質量檢驗規范》印發實施，有效填補該領域地方標準空白，讓從業單位質量管理有據可依，使建設過程質量檢驗有據可循。
強化信用監管。鞏固提升“信用交通市”創建成果，實行信用分級分類監管，對不同信用風險等級的企業，實行差異化監管，對合法經營企業一視同仁，對嚴重違法違規企業堅決嚴厲打擊，營造“保護合法、服務守法、制裁違法”的行業發展環境。
彰顯執法溫度。推進膠東五市、市級部門、區市聯合執法常態化，積極推行說理式執法，把普法融入行政執法工作全過程。落實“不罰”“輕罰”清單。創新“移動式案件處理”模式。將高速公路交通運輸違法案件處理窗口轉移到服務區或收費站，方便客運班車及大件運輸車輛往返途中進行案件處理，降低當事人經濟成本和時間成本。
改革“強心”，讓市場要素加快流通 推廣“先培后付”駕培改革模式。全市135家駕校全面推行“先培后付、計時支付”模式，對培訓內容進行全流程信息化監管，從根源上破解學員退費難題，該模式推行以來，全市已有6萬余名學員報名學車，有關收費退費糾紛投訴較之前下降95%以上。
深化數字便民服務。深化ETC智慧停車城市試點，新增ETC停車場50個、總數超200個，市內主要景區周邊實現路側停車ETC收費、覆蓋車位5萬個。全市71個高速公路收費站全部實現數字人民幣支付，全國首創軌道交通數字人民幣無電無網支付。
創新班列服務。創新推出點對點、門到門全程定制班列服務和大客戶、冷鏈、跨境電商供應鏈專列，開通首班中歐班列(山東-越南同奈)、首班奇瑞汽車出口專列、首班上合示范區-莫斯科“中俄快線”，解決外向型企業國際物流供應鏈難題。1-11月，中歐班列(齊魯號)開行814列，位居全省前列。
服務“貼心”，讓物流運輸快達直通 完善口岸服務收費公示制度。認真落實口岸收費目錄清單公示制度并強化動態更新，督促港口經營企業和港口服務企業進行收費公示情況自查，積極引導口岸收費主體通過“單一窗口”公開收費標準、服務項目等信息，增強口岸收費的透明度、可比性。鼓勵口岸企業提供“一站式”收繳費服務，推廣“一站式陽光價格”服務模式。根據中國(山東)國際貿易“單一窗口”正式升級增加企業收費公示自動更新功能的最新變化情況，第一時間督促港口企業及時更新口岸服務收費目錄，強化國際貿易“單一窗口”收費公示，擴大口岸企業“單一窗口”公示率，實施口岸服務收費動態管理。
實施船舶引航效率變革。全國首創港池內“套泊熱接”作業新模式。2023年1-11月底，港池內“套泊熱接”共完成655組，節約983.62小時，為碼頭增收4080.5萬余元，為船公司節約租金572.8萬余元，節約燃油費用825.1萬余元，提高集裝箱運輸效率增收約9807.1萬余元。
下一步，市交通運輸局將繼續深化交通行業優化營商環境工作，積極做好政策宣傳解讀，大力宣傳推廣優化營商環境的新思路、新舉措和新成效，持續跟蹤政策落實成效，聚焦市場主體急難愁盼問題，扎實推進以下幾方面的工作。
完善服務機制，提升治理效能。持續深化“放管服”改革，提升服務便利化程度。大力推進交通運輸業務“掌上辦”，實現行業政務服務事項線上辦理全面擴容。深入推進交通運輸數據資源一體化整合，以數字化賦能營商環境持續提升。強化信用分級分類監管，全面推行首違不罰、輕微免罰、說理執法，包容審慎監管新業態。大力推進跨地區、跨部門聯合執法，深入落實“綜合一次查”“檢查計劃審批備案”等制度，堅持對企業“無事不擾”。
強化政策落實，提升產業能級。出臺“穩中向好、進中提質”政策措施清單(3.0)版，加強政策宣傳解讀和跟蹤問效，打造行業政策制定、宣傳到兌現問效全鏈條閉環模式，打通政策落地“最后一公里”。持續加大對重點企業的全程跟蹤服務力度。主動定期上門走訪，全力幫助企業穩訂單、穩業務、穩收入。持續開展國家A級物流企業評估，開展2023年現代物流產業鏈頭部企業評選工作，加大骨干企業和服務品牌培育力度。
破解項目難題，提升出行品質。堅持要素跟著項目走，強化重大交通建設項目要素保障和項目落地全鏈條服務。繼續堅持項目清單化管理和“立行立改”，加強實踐學習鍛煉，堅持發現問題在一線、解決困難在現場的工作方法，提高服務項目建設的能力和水平。持續提升公共交通服務水平。統籌市民通勤通學需求、地鐵及樞紐銜接、場站及道路條件等因素，做好新打通道路公交覆蓋，重點解決城陽、高新區等新建城區新打通道路公交不便問題。適當延長地鐵沿線公交線路運營時間，方便市民換乘出行，進一步提升夜間公共交通線網的服務能力，助力夜經濟發展。
青島市交通運輸局將始終堅持以人民為中心的發展思想，發揮好現代化“開路先鋒”作用，凝心聚力打造“交心辦·事事通”一流營商環境品牌，為青島建設現代化國際大都市貢獻交通力量。(王漢峰)
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