鄒城市交通運輸局打造高效閉環交通執法新模式
2024-01-04
來自：鄒城市交通運輸局
鄒城市交通運輸局切實承擔交通運輸行業監管主體責任，積極主動履行工作職責，探索科技治超新路徑，先后投資2600余萬元建設啟用9處非現場執法檢測系統，形成了覆蓋國省道、輻射縣鄉道、兼顧重要貨源點的治超非現場執法檢測網絡體系，成功打造精準化、常態化科技治超閉環管理新模式，全市公路超限超載率下降到0.1%以下。
“四大智慧系統”，構筑科技治超支撐體系。超限超載車輛動態檢測系統，基于高速動態稱重設備及技術，對行駛車輛進行高速度、高密度、高精度的數據采樣，對通過不停車超限超載檢測區的貨運車輛自動采集車牌號碼、車輛類型、車輛軸數、軸距、單軸載荷或軸組載荷、車速等信息，形成鏈條信息上傳至智慧監控指揮平臺，對超限超載車輛進行全天候檢測。“黑名單”在案違法車輛自動報警系統，利用北斗技術圍繞鄒城市地圖設置電子圍欄，被列入“黑名單”的從業人員、營運車輛或運輸企業等，一旦進入鄒城轄區，智能系統自動預警，目前已累計精準查處違法逃逸車輛652輛次，實現了對違法違規運輸車輛的精準追蹤、快速反應、閉環管理。“北斗”通訊終端在線自動檢測系統，對貨運車輛車載北斗通訊終端是否在線進行自動監測分析，自動獲取車輛位置軌跡、圖像視頻、是否違章駕駛、是否違法運營等綜合監管信息，全市貨運車輛衛星車載終端在線率、“營運資質”合格率、“從業資質”合格率均達到90%以上。源頭數據監管系統，對全市4處煤礦、礦山、料場等重點貨源單位車輛裝載情況進行實時檢測、監控和篩查，自動記錄違規裝載線索，執法人員足不出戶即可掌握貨源裝載情況，實現治超全方位自動識別和精準查糾。
“四大運行機制”，推動科技治超常態長效。建立“源頭+路面”執法監管機制，重點檢查貨物裝載、配載源頭單位是否為無號牌、無合法有效證件的車輛裝載、配載，是否如實計重、檢測并出具裝載、配載證明，貨運車輛裝載單、出廠單是否合一，加大對裝載單據路面檢查力度，有效杜絕二次配載，規范車輛裝載和運輸行為。建立“非現場+現場”執法聯動機制，積極調整原有執法模式，按照非現場執法為主、現場執法圍繞非現場執法的原則，嚴厲打擊遮擋、污損機動車號牌，安裝影響檢測裝置以及繞行監控區域路段等行為，建立健全應急處置機制，推動制度建設與科技治超形勢相匹配、人與科技協同配合，實現監控平臺報警提示、現場第一時間精準查處。強化“交通+公安”信息共享機制，科學融合路警科技設備，實現交通、公安兩部門營運車輛信息查詢互通，車輛基礎數據庫無障礙共享，提高違法行為通知下達效率、準確率。建立“本地+周邊”區域協作機制，牽頭建立臨沂、棗莊、濟寧跨地區交通執法區域協作機制，達成跨區域聯動治超合作框架協議，實現區域交通運輸協查、抄告、治理一體化，查處各類跨區域違法案件58起，相互抄告超載車輛信息365條，有效規范了鄒城及周邊地區交通運輸市場誠信、安全、規范經營行為。
“四項有力措施”，實現科技治超完美閉環。提示告知違法行為，形成以“超限超載車輛現場告知提示-固化證據-依法立案-文書送達-發布公告-案件處理-逾期處置”為步驟的處罰流程，搭建違法行為處罰“流程圖”。加強信用監管運用，打出“黑名單追蹤”“運管系統鎖定”“企業責任追溯”“貨源限供”“失信聯合懲戒”處置組合拳，打破“非現場執法”后續處理“無辦法”“無抓手”困局。強化屬地管理責任，加大違法信息抄告力度，定期梳理在本市轄區內涉嫌超限超載的鄒城籍外運輸企業、車輛信息，向其管轄地交通運輸主管部門進行抄告，按照相關要求，推動落實“一超四罰”工作措施，截止目前，發抄告函260余份，為管轄地區切實履行屬地管理職責提供了依據，實現了超限超載運輸車輛和行為人的“源頭管理”、重點監測。運用好強制執行法律手段，對逾期未接受行政處罰的企業或當事人，申請法院強制執行，累計執行11起，進一步彰顯執法嚴肅性。
截至目前，鄒城市非現場執法系統已助力完成超限超載等違法違規經營行為認定2230起，其中，完成行政處罰2056起，結案率達92.1%。啟用非現場執法系統以來，鄒城市道路超限超載違法行為大幅下降，據統計，目前全市9處非現場執法動態檢測點日均通行貨運車輛2.9萬余輛次，其中符合立案標準的超限超載車輛僅5-6輛次，超限率明顯下降。據此，鄒城市轄區內國省干線公路實際使用壽命將延長3-4年，有效減少了道路建設維修資金投入，提升了道路運輸安全系數，營造了安全有序的道路交通環境。
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