銅陵交通：“六式普法” 助推法治交通建設
2024-05-27
來自： 銅陵市交通運輸局
“切口式”地方立法，護航老百姓“大民生”。為加強民生重點領域立法，積極參與《銅陵市公共汽車客運管理條例》地方立法，歷時2年完成。立法期間查閱學習了國家及部省多部法律法規政策文件，學習成都、保定、黃石等地公交立法經驗，組織參加座談調研會8次，吸納立法建議42條，赴銅陵市公交公司、樅陽縣公交公司等基層一線調研，從公交場站建設、公交成本規制等“小切口”處入手，推進城市公交高質量發展。
“清單式”系統學法，筑牢大交通“學習路”。隨著交通綜合執法改革縱深推進，執法人員工作中經常遭遇“本領恐慌”，以《銅陵市交通運輸系統法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》為綱，制定年度交通運輸執法系統《法治宣傳教育工作要點》《領導干部學法計劃》《“誰執法誰普法”普法責任清單》《執法人員年度學習培訓計劃》《重點普法目錄》《普法責任清單》等普法宣傳規劃，全面覆蓋黨內法規、憲法、公共法、行業法等內容，推進全體執法人員按清單學法。
“點餐式”精準普法，拓寬普法者“朋友圈”。走訪社區、學校、廣場、車站、碼頭等地了解群眾法律需求，根據不同群體需求列出普法“菜單”，尋找合適的法律“廚師”，將法治“餐廳”開到群眾家門口。呈現“水上安全知識進校園”“抵制黑車宣傳進車站”“信用修復知識進企業”等普法宣傳“特色菜”。扎實做好“國家安全知識進社區”“消費者權益保護進商場”等普法宣傳“家常菜”，進企回訪180余次，進校授課6次，進社區普法5次，進車站志愿服務12次，進港口宣貫43次，讓普法送法“接地氣”，法治守護“零距離”。
“說理式”柔性執法，彰顯執法者“人情味”。制定印發《說理式交通執法工作指引（試行）》,實施敘事、說法、論理相統一的說理式執法新模式。在行政執法過程中，就認定的個案事實、適用的法律依據、執法的程序規定、裁量的幅度范圍、承擔的法律后果和救濟途徑等內容開展實時普法教育。嚴格貫徹“輕微免罰”“承諾輕罰”“執法回訪”等柔性執法制度，信用修復工作入選銅陵市2022年度“法治為民辦實事”項目。“八五”普法以來累計開展“輕微免罰”33次，“承諾輕罰”42次，執法回訪459次，幫助企業開展信用修復2304條，通過“說理式執法”有效化解矛盾糾紛12起，申請人自愿撤回行政復議申請5起。
“沉浸式”以案釋法，排練法宣類“小短劇”。組織執法人員積極參加“美好生活·典亮交通”民法典知識競賽、銅陵市營商環境暨為企服務技能競賽、“尊崇憲法 從我做起”主題征文等活動，并獲佳績。6次組織執法人員開展旁聽庭審活動。制定《行政執法人員以案釋法工作制度》和《行政執法典型案例發布制度》，發布“以案釋法”典型案例16篇，1份處罰文書獲評2022年度全市10大行政執法優秀案卷。開辦9期“執法大講堂”，編撰銅陵交通執法?？?8期。
“革新式”崇德尊法，開展執法類“大體檢”。開展兩次執法領域突出問題專項整治，聚焦簡單式執法、運動式執法、“一刀切”式執法、逐利執法等問題，采取問題自查、積案倒查、線索核查、熱線追查、問卷調查、實地暗查等措施，開展執法工作大體檢大整治。按照《安徽省交通運輸行政執法外觀標識和內業標準應用規范》，全面鋪開“四基四化”建設。51個執法執勤車船外觀標識統一噴涂，306張全國最新統一行政執法證件完成換發，3個行政執法基層站所通過全省首批“四基四化”示范站所驗收，11個基層執法單位將在今年完成標準化建設。
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