江蘇交通綜合執(zhí)法“新策”:為道路普貨運(yùn)輸企業(yè)“保駕護(hù)航”
2024-11-14
來自:中國交通報(bào)
11月6日,江蘇省交通綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局發(fā)布《聚焦道路普通貨物運(yùn)輸領(lǐng)域加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法服務(wù)的若干舉措》,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大助企服務(wù)力度,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)跑在風(fēng)險(xiǎn)前、服務(wù)貫穿監(jiān)管中、服務(wù)跟在執(zhí)法后”,進(jìn)一步優(yōu)化道路普通貨物運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。
服務(wù)升級(jí):構(gòu)建親清政商關(guān)系,助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
健全常態(tài)化政企溝通機(jī)制,涉及普貨運(yùn)輸方面政策制度的制定和評(píng)估等,充分聽取普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體意見。定期開展“基層站所開放日”“大(中)隊(duì)長接待日”活動(dòng),建立普貨運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制。出臺(tái)針對(duì)普貨運(yùn)輸小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理推薦性標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合金融部門為普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體購置貨運(yùn)車輛提供低息信貸支持,協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展“交保聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體建立違法風(fēng)險(xiǎn)防范和問題自查自糾工作機(jī)制。
執(zhí)法優(yōu)化:剛?cè)岵?jì)守公正,營造良好市場(chǎng)環(huán)境。
貫徹“改正—意識(shí)養(yǎng)成—不罰”三步工作法,對(duì)違法行為設(shè)置60日的教育引導(dǎo)期,在該期限內(nèi)違法行為人能夠遵守法律不再違法的,依法不予處罰,通過這種舉措,引導(dǎo)并促進(jìn)普貨運(yùn)輸經(jīng)營者養(yǎng)成良好的守法經(jīng)營習(xí)慣。優(yōu)先采取引導(dǎo)、示范、提示、輔導(dǎo)、建議、規(guī)勸、約談、回訪8種非強(qiáng)制性執(zhí)法方式,綜合應(yīng)用責(zé)令改正、不予處罰、從輕減輕處罰、新業(yè)態(tài)包容審慎、聯(lián)動(dòng)幫扶5種執(zhí)法措施,最小成本消除違法狀態(tài),最大限度給予容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。推動(dòng)信用監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”檢查深度融合,對(duì)普貨運(yùn)輸監(jiān)管對(duì)象合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例、頻次和方式。建立簡單案件快辦、復(fù)雜案件精辦機(jī)制,實(shí)現(xiàn)普貨運(yùn)輸案件快慢分道辦理。拓展處罰文書二維碼功能,暢通普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體訴求表達(dá)渠道。
治理深化:多管齊下強(qiáng)鞏固,推動(dòng)行業(yè)持續(xù)提升。
將行政處罰決定書與風(fēng)險(xiǎn)化解建議書、信用修復(fù)提醒函同步送達(dá),降低行政處罰對(duì)其不利影響。選取被處罰普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體,進(jìn)行執(zhí)法回訪,收集意見建議,指導(dǎo)糾錯(cuò)整改,鞏固執(zhí)法效果,形成執(zhí)法服務(wù)閉環(huán)。出臺(tái)投訴舉報(bào)辦法,構(gòu)建普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體涉法投訴舉報(bào)限時(shí)閉環(huán)解決機(jī)制,建立健全快速響應(yīng)、限時(shí)辦理、監(jiān)督反饋的全流程閉環(huán)管理。
保障有力:夯實(shí)基礎(chǔ)筑根基,確保舉措落地見效。
推進(jìn)貨車司機(jī)黨建陣地建設(shè),落實(shí)交通運(yùn)輸部“平安守望”行動(dòng),開展困難慰問、免費(fèi)體檢、法律服務(wù)等關(guān)心關(guān)愛活動(dòng)。開展對(duì)普貨運(yùn)輸執(zhí)法服務(wù)和監(jiān)管業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)分析研判,將優(yōu)化法治化營商環(huán)境融入普貨運(yùn)輸執(zhí)法辦案全過程。發(fā)布普貨運(yùn)輸服務(wù)型執(zhí)法案例,開展“以案釋法”,講透法理、講明事理、講通情理。
據(jù)了解,江蘇省交通綜合執(zhí)法局還將落實(shí)“一把手走流程、部門長坐窗口”工作機(jī)制。通過換位思考的方式,以普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體身份親自辦理業(yè)務(wù)、體驗(yàn)辦事流程;以案件當(dāng)事人身份體驗(yàn)感受立案、調(diào)查、強(qiáng)制、執(zhí)行等環(huán)節(jié)可能面臨的困難或者程序反復(fù)、跑多趟等問題,及時(shí)了解普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體的法治需求,把普貨運(yùn)輸經(jīng)營主體“盼的事”和交通執(zhí)法部門“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接。
?