寧波交通全域推廣數智遠程執法
2024-12-04
來自：中國交通報
“您好，請配合現場執法人員，將攝像頭對準您的營業執照等相關經營證件。”最近，浙江省寧波市鎮海區交通運輸執法人員通過可視化執法記錄儀向兩家危險貨物運輸企業經營者“隔空喊話”，執法文書通過手持終端傳輸，同時實現兩起案件遠程辦、掌上辦。之前需要耗時2天的現場執法檢查與企業違法案件處理，如今不到1小時就能完成。
2023年年初，寧波市交通運輸行政執法隊打破傳統執法辦案模式，探索構建智慧執法體系，率先在高速公路執法領域推出數智遠程執法辦案新模式。經過1年多的實踐完善，該模式已在寧波全域推廣應用，并入選全國交通運輸“四基四化”典型案例。
“固定點位+移動布設”精準查
傳統的執法檢查過程耗時耗力，探查案件線索很大程度依賴執法人員的經驗。寧波交通執法應用數字技術提高執法效能，推出遠程“精準查”，通過人工智能物聯網技術，解決傳統執法檢查過程中執法人員無法及時準確獲得違法車輛信息的問題，通過監控設備收集數據，聯動精準分析系統，實現精準查詢、預警信息實時接收、集中攔截處理違法車輛，大大提高執法效率。
“以前是人海戰術廣撒網，現在是科技賦能精準出擊，‘固定點位+移動布設’發揮了重要作用。”寧波市交通運輸行政執法隊相關負責人介紹，“精準查”通過分析實時視頻數據，實現預警信息及時發送、執法人員快速反應、嫌疑車輛精準控制，適用于執法檢查、簡易程序案件和普通程序案件辦理等場景。
執法人員運用視頻同步遠程執法的模式被稱為“1+N+1”模式，即由1名行政執法人員和多名執法輔助人員在現場，通過視頻遠程連線指揮中心（數字執法室）。指揮中心參與現場執法提高了辦理效率，以前1天才能辦完的案件，現在半小時即可處理完畢。
“假設相距100多公里的慈溪和象山高速公路先后發生兩起案件，在遠程執法場景下，兩地現場只需各出動1名執法人員，搭配遠程指揮中心的另1名執法人員，就可實現兩地辦案‘無縫切換’，同步執法的人員數量減少四分之一。”寧波市交通運輸行政執法隊相關負責人介紹，該模式在提高執法效率的同時，也緩解了執法人員人數不足的問題。
“N+2”模式全程視頻取證
“對于我們跑運輸的來說，時間就是金錢。全程不到30分鐘就處理完畢，大大降低了來回奔波的時間成本。”日前，一位半掛車駕駛員辦理完手續后，感慨地說。交通執法案件辦理過程中，“N+2”模式發揮了重要作用。
“N+2”模式指當事人主動或被檢查發現引導到窗口，由多名執法輔助人員連線指揮中心（數字執法室）的2名持證人員進行處理，適用于輕微違法行為告知承諾制案件、簡易程序案件、普通程序案件辦理。窗口執法輔助人員在窗口坐班，涉及執法辦案時，遠程視頻連線指揮中心（數字執法室）執法人員即時處理案件，前后臺通過執法平臺互動完成相關執法流程。
執法人員現場執法時，用手機掃二維碼，當事人就收到了法律文書，而且該系統與政務服務“一網通辦”打通，實現案件處理自助辦、掌上辦。
“N+2”模式前后臺視頻聯動開展案件辦理，創新了以“當事人自行陳述”取代傳統詢問筆錄方式，全程視頻取證，實現執法文書無紙化在線辦理，并將執法行為公開化運行。“當我們上傳現場執法視頻后，數智遠程執法系統就可以自動歸集證據文書材料，形成完整的電子化案卷，大大節省了我們案卷整理歸檔時間。”一名執法人員表示。
寧波交通創新的數智遠程執法辦案模式，目前已在全市公路路政、道路運政、港航、交通工程、軌道交通等執法領域推廣。寧波成為浙江首個實現執法辦案模式數字化重構城市，數智遠程執法辦案模式獲評浙江省交通運輸法治品牌，并在全省各地深化試點。
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