招遠市交通運輸局：深入實施“紅色領航”工程 推動黨建與業務深度融合
2025-06-05
來自：大眾日報
近年來，煙臺招遠市交通運輸局秉持“黨建引領打頭陣、狠抓落實當先鋒”理念，深入實施“紅色領航”工程，切實做優“車輪上的黨建”，勇當高質量發展“開路先鋒”，推動黨建為交通運輸護航、為行業發展賦能，先后獲評交通運輸部“城鄉交通運輸一體化示范創建縣”等國家級、省級榮譽 5 項，奮力開創黨建與業務深度融合的交通運輸事業發展新局面。
在“關鍵環節”積極作為
黨建“干起來”的責任擔當充分激發
機關黨建是一項事關全局、利在長遠的系統工程，不可能單匹馬干成，更不可能畢其功于一役，必須深入分析、準確把握其方向、特點和規律，重點處理好“三組關系”。
樹優品牌、建強陣地，處理好“面子”與“里子”的關系。黨建品牌作為黨組織的“面子”，能展現盎然風貌，黨建陣地作黨組織的“里子”，能凝聚黨員力量，二者相互依存、缺一不可。招遠市交通運輸局對外堅持“樹優形象”，創新性培育黨建“領航”品牌，積極拓展“黨建+交通執法”、“黨建+公路養護”等工作模式，常態化開展應急支援、愛心送考、清雪保暢等活動30 余次，打造叫得響、立得住、推得開的特色品牌；對內堅持“建強堡壘”，創建集教育、服務、活動于一體的“一廊一家”紅色學堂，用好樓道墻體布局黨建長廊，宣傳黨性要求、德廉要求、交通發展要求等內容，劃出專用場所打造“黨員之家”，布局“初心故事+使命擔當”2 大文化版塊，重溫革命先烈和當代楷模感人事跡、集中展示交通系統所獲榮譽，以黨建引領黨員干部胸懷“國之大者”、忠誠履職盡責。
建章立制、規范管理，處理好“整體”與“個體”的關系。黨支部是黨的“神經末梢”，黨員則是組織末梢精準傳導的“肌體細胞”，只有建立起上下貫通、有機銜接的工作機制，才能指揮好整體與個體間的“微觀互動”，推動黨的領導如身使臂、如臂使指。招遠市交通運輸局堅持分類施策、逐一突破，“黨支部層面”制定涵蓋 4 個類別、20 條量化標準的考評細則，對領導班子、黨員隊伍等基礎建設內容提出要求；“黨員層面”制定“義務清單+奉獻清單+負面清單”3 類清單，明確黨員必須履行的分內之事、帶頭發揮的模范作用以及不得、不能、不準出現的苗頭性、傾向性行為，將考評結果與干部選拔使用、評先樹優、職稱評聘等掛鉤，充分激發并調動黨員的主觀能動性。
結對共建、借勢成事，處理好“實干”與“巧干”的關系。實干是能力提升的根基，巧干是突破瓶頸的關鍵。機關黨建工作點多、線長、量大、面廣，既要腳踏實地造勢，更要守正創新借勢，二者看似對立、實則辯證統一。 2024 年 7 月，招遠交通運輸局機關黨支部聯合省交通運輸廳運輸管理處黨支部、煙臺市交通運輸局機關第六黨支部舉辦“黨建結對，暢行交通”活動，三方共同簽署《黨建結對協議書》，建立“廳—縣聯絡機制”，上級傳授新思路，對下給予項目幫扶、業務指導和政策傾斜，下級承擔新試點，對上提供政策制定、決策數據的“實踐基地”，成為煙臺唯一與省廳達成黨建結對、聯建共建的區市。2025 年3 月，經省交通運輸廳公路處推薦，淄博市桓臺縣交通運輸局赴招考察學習，成功“打包輸出”發展經驗，助力淄博交通“同款蝶變”。
在“活躍地帶”建好組織
行業黨建“強起來”的生動局面逐漸形成
快遞物流行業具有廣泛的組織網絡和高效的運轉體系，黨建課題新、涉及范圍廣、堵點難點多，需要一盤棋推動。對此，交通局機關黨委強化“抓行業抓黨建、管領域管人群”責任意識，于 2022 年申請成立招遠市快遞物流行業黨委，集中破解快遞物流行業黨員底數不清、人員訴求不明、合力凝聚不足等問題，探索黨建與行業發展互融共促、有機統一新路徑，推動“黨建帶群建”走深走實。
怎樣找到黨員？—多方篩查，精準摸排動向。招遠市現有快遞員、貨車及網約車司機 2900 余人，從業人員基數大、黨員信息摸排難，如何統計如此龐大而分散的黨員司機數據？招遠市交通運輸局綜合運用數據撞庫、以企找人、以車找人等方式，摸清找準從業黨員，納入黨員信息庫，確保底數清、情況明。聚焦數據“核查”，聯合組織部門通過“辦證系統+黨統系統”信息比對實現數據撞庫，準確識別并篩選出“隱形黨員”16 名；聚焦入企“排查”，組織 40 余名業務骨干深入順豐快遞、國大德誠運輸等 300 余家企業，依托司機注冊信息摸排黨員 10 名；聚焦報到“自查”，開展掃碼歸隊行動，在運輸證核發、換發、年審等 6 個高頻業務窗口設置黨員登記二維碼，擺放“黨旗在召喚、黨員亮身份”海報，引導 9 名黨員掃碼加入聯絡群實現“歸巢”。
怎樣優化管理？—換位思考，寓管理于服務。快遞物流行業工作性質特殊、流動性強，管理難度極大，但當黨建服務與司機群體的工作場景、職業習慣相契合時，認同感自然增強，管理便會順水推舟。對此，交通局機關黨委搭建紓困解難的“連心橋”，推行“雙專員”服務機制，由“行業黨委 1 名委員+業務科室 1名指導員”共同為從業人員鏈接可用資源、提供定制服務，常態化開展夏送清涼、走訪慰問等活動 50 余次，協助化解勞動維權、法律援助等訴求 20 余項，發放關愛大禮包 400 余份；建立歸來即家的“落腳地”，聯合市總工會建成興隆盛“司機之家”服務陣地，設有標間式房間8個、休息床鋪 28 個，配齊儲物充電、取暖納涼、休閑用餐等 5 大功能區以及電視機、微波爐等設備，適時推出車輛檢測、保險、維修等增值服務，累計惠及從業人員200 余人，推動行業黨建從“有形有態”向“有效管用”轉變。
怎樣發揮作用？—健全機制，從流入變融入。在快遞物流行業，從業黨員的組織關系大多保留在戶籍地，員工與公司的紐帶聯系不緊密，導致行業黨建與企業經營面臨“雙軌分離”的窘境，黨員難以有效發揮作用。為此，招遠市交通運輸局創新建立《交通運輸系統行業黨建推進工作機制》，探索“行業統籌+屬地保障+企業聯動”黨建架構，由行業黨委分類抓好黨員教育培訓，黨組織關系所在地抓實“三會一課”、主題黨日等活動，打破“企業單干”的局限，推動從業人員從“旁觀者”變為“同行者”，累計開展經驗交流、技術推廣等活動 15 次，推動775 名快遞從業人員取得職業技能等級證書，2 名運輸從業人員分別榮獲“全省安全行車百萬公里貨車駕駛員”、“全省道路運輸行業優秀共產黨員”，市交通運輸局榮獲“全省優秀春運集體”。
在“發展一線”筑牢主業
黨業融合“實起來”的工作導向蓬勃起勢
招遠市交通運輸局突出機關黨建“帶動軸”作用，將“黨建3次方”內嵌于主責主業全過程，全力破解黨建與業務謀劃部署“各定各調”、主動服務“各答各題”、整體推進“各管各攤”問題，釋放黨建乘數效應，以高質量黨建推動交通運輸事業跨越式發展。
“黨建+出實策”，全力以赴當好“參謀部”。集賢納士組建交通運輸系統“黨員智囊團”，定期邀請行業代表、黨員骨干、專家學者等，圍繞行業堵點開展“我為交運發展獻一策”座談活動，貢獻“金點子”、提供好思路。2024 年，瞄準企業辦證難、多窗跑痛點問題，群策群力、共思共研，聯合行政審批部門在市政務服務大廳設置“道路貨運企業‘一件事’專窗”，對貨物運輸車輛年審、道路運輸車輛過戶、道路運輸車輛轉籍、普貨運輸車輛道路運輸證補發換發配發注銷 4 類事項，進行顆粒化梳理整合、流程再造，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”流程，由原先“多次辦理、分頭配發”到“一次受理、一站辦結”，模式推行以來，累計惠及企業 300 余家，審批辦理時限壓減 87.5%、申請材料精簡 37.5%，交通運輸領域政務服務質效顯著提升。
“黨建+辦實事”，不遺余力當好“服務部”。深化“服務型”黨組織建設，探索“共性普惠+個性精準”服務模式。針對群眾共性需求，打造黨員紅旗車隊，引導公交司機亮身份、強服務、爭先鋒，投資 4000 余萬元，上線實時公交智能 APP“車來了”，優化公交線路 9 條、更新換電公交車 105 部，公共交通服務供給能力大幅提升。針對企業個性需求，創新黨員干部“雙包服”機制，全力包服已申報項目，確保爭取到位，全力包服已開工項目，確保全速推進，2024 年新增省級農村客貨郵融合線路補貼 4 條，爭取上級農村公路獎補資金和專項運輸補貼 2600 余萬元；設立黨員示范崗，為 107 家規上運輸企業配備“企業秘書”、建立專屬檔案，定制“線上辦、幫代辦、預約辦”等個性化服務，助推煙臺潤晟供應鏈有限公司成為山東首家硫酸出口企業，2024年凈增交通運輸系統市場主體 190 家、同比增長超 12%。
“黨建+出實績”，提質賦能當好“戰斗部”。創新干部成長“青藍結對”活動，精選政治過硬、素質優良、實績突出的業務骨干擔任導師，與全局 90 后黨員結成“師徒對子”20 對，組成“最小作戰單元”共同奮戰在高鐵建設、高速征遷等項目前沿，激勵黨員“一線建功”，為重點項目推進掃清障礙、保駕護航。2024年，“濰煙高鐵戰斗部”牽頭建立濰煙高鐵招遠站市政配套工程推進機制，用時4個月完成了原計劃1年的工作量，助力招遠邁入“高鐵時代”；“棲萊高速戰斗部”在項目征遷中沖在前、作表率，助推招遠成為沿線首個開展放線清點工作、首個完成先行用地組卷報批的區市；“爭創示范戰斗部”對照典型找差距、對照標桿再發力，精心組織、扎實推進試點驗收，推動山東省農村客貨郵融合發展樣板縣、山東省信用交通示范縣 2 項省級試點順利通過上級評估。
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